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9月14日，中美双方在西班牙马德里就经贸问题举行会谈。这是两国2025年以来的第四次正式谈判，此前会谈曾在瑞士日内瓦、英国伦敦和瑞典斯德哥尔摩举行。
这次会谈本计划讨论美国单边关税措施、滥用出口管制及TikTok等多个议题。但谈判桌还没捂热，美国就急不可耐地亮出了刀子。
图 | 中美经贸会谈
中美马德里会谈原定于9月14日至17日举行。双方此前已于8月12日达成临时协议，约定暂停加征新关税90天至11月10日。
这次谈判范围明显扩大，不仅涉及传统关税议题，还包括供应链安全、技术出口管制甚至TikTok禁令等敏感问题。
然而，就在会谈即将开始的关键时刻，美国商务部于美东时间9月12日突然出手，将23家中国实体列入出口管制“实体清单”。
图 | 中国商务部国际贸易谈判代表兼副部长李成钢
被列入“实体清单”的23家中国实体横跨多个关键领域，其中13家为半导体机构，3家为生物技术公司，其余涉及航空航天、商贸物流等行业。
美方照例搬出“国家安全”的理由，但明眼人都看得出，这不过是美国泛化安全概念、滥用出口管制的又一例证。
美国总统特朗普还于9月13日敦促北约国家对中国商品征收50%至100%的关税，企图迫使中国停止从俄罗斯购买石油。
图 | 美国总统特朗普
面对美方的挑衅，中国商务部反应迅速而强硬。9月13日晚，商务部发言人以“意欲何为”四个字掷地有声地质问美方。
发言人指出：“美方假借维护国际秩序和国家安全之名，行单边、霸凌主义之实，将一己私利凌驾于他国发展权利之上。”
更令人瞩目的是，中方在质问美方的同时，半小时内连续打出两记重拳，对原产于美国的进口模拟芯片发起反倾销调查，并就美国对华集成电路领域相关措施发起反歧视调查。
图 | 中国商务部新闻发言人何咏前
中方此次反制直指美国芯片产业的痛处。商务部公告显示，申请调查的美国模拟芯片倾销幅度惊人，通用接口芯片达302.41%，栅极驱动芯片更高达458.51%。
调查涉及自美进口的通用接口和栅极驱动芯片。初步证据显示，2022年至2024年，这些产品自美进口量累计增长37%，进口价格累计下降52%。
被点名的美国生产商包括德州仪器、ADI、博通、安森美等四家主要芯片厂商。中国是全球最大的模拟芯片消费国，这一反击将对美国芯片产业产生实质性影响。
图 | 栅极驱动芯片
尽管气氛紧张，中美双方仍按计划于当地时间9月14日在马德里开始了会谈。中国国务院副总理何立峰，美国财政部长贝森特等两国高级官员参加了会谈。
西班牙外交大臣阿尔瓦雷斯在该国外交部所在地迎接了中美双方代表团。当天下午，数十名来自各国媒体的记者在西班牙外交部大楼外采访，显示出国际社会对此次会谈的高度关注。
西班牙政府正在利用此次会谈争取最大程度的曝光。一位西班牙政府消息人士称，中美双方选择西班牙作为最新一轮“微妙”谈判的举办地，证明马德里正在巩固其作为高层战略谈判中心的地位。
图 | 美国财政部长贝森特
中方在此次博弈中握有多个关键筹码。大豆贸易是其中之一，中国曾是美国大豆的最大买家，年采购量超2000万吨，占美出口总量40%以上。
贸易战爆发后，中方果断将订单转向南美市场。仅今年8月就向阿根廷、巴西预订了数百万吨大豆。这一举措直接打击了特朗普的核心票仓，令其阵营遭受重创。
稀土资源是另一张王牌。中国作为全球稀土供应链的主导者，控制着美国高精尖军工和芯片产业必需的战略资源。
图 | 稀土
中国近期调整了稀土出口管制政策，要求符合条件的美企进口稀土产品必须经过严格审批。
美方如今陷入两难境地，若坚持制裁，可能迫使中方退出谈判，最终一无所获；若取消制裁，又会在全球面前承认失败，从而损害其国际形象。
这种困境暴露了美方策略的内在矛盾，既急于通过谈判取得外交成果，又无法放弃其霸权施压手段。美国国内经济和政治困境是这种行为的重要驱动因素。
图 | 江苏省张家港港务集团有限公司码头，利比里亚籍“鼎鲁”轮正有序装载开往秘鲁钱凯港的货物
美国的通货膨胀压力持续上升，消费者物价指数（CPI）同比涨幅已高达2.9%；非农就业数据修正后也显示出经济形势的严峻性。
国际社会都在关注这场即将到来的会谈。西班牙民众认为，世界最大经济体代表团选择西班牙为会谈地之一，这对西班牙提升世界地位是个很大的突破，期待中美两国的会谈一切顺利。
英国《金融时报》指出，美国对中国实体的制裁是“被中国反对的美国出口管制的又一例证”。香港《南华早报》则报道了中美代表团在马德里受到西班牙官方接待的情况。
图 | 西班牙外交大臣阿尔瓦雷斯
《纽约时报》分析认为，马德里会谈旨在延长美中两国之间的贸易战休战期。报道指出，关税措施加剧了美国通胀压力，目前通胀依然高企。
谈判桌前，西班牙外交大臣阿尔瓦雷斯在外交部所在地迎接中美双方代表团，数十名来自各国媒体的记者在西班牙外交部大楼外聚集。
中美双方选择西班牙马德里作为最新一轮“微妙”谈判的举办地。无论结果如何，这个世界已经清楚地看到：那个由美方单方面设置议程、施加压力的时代已经宣告终结。
参考资料：
1.《中美在西班牙举行经贸会谈》2025-09-15 10:26 | 来源：环球时报
2.《商务部回应美将多家中国实体列入出口管制“实体清单”》2025-09-13 20:44 | 来源：中国新闻网
3.《商务部：中美将举行经贸会谈，美方此时对中国企业实施制裁，意欲何为？》2025-09-13 21:23 | 来源：杭州日报
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